根據市委統(tǒng)一部署，2024年1月9日至2024年3月16日，市委第一巡察組對威海國有資產經營（集團）有限公司黨委進行了巡察。5月20日，市委巡察組向威海產業(yè)投資集團有限公司黨委（5月9日威海產投集團吸收合并威海國資集團）反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋意見中指出4個大方面問題，我們完全贊同和誠懇接受，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。
（一）提高思想認識。集團黨委高度重視，深刻認識做好巡察整改的重要意義，把巡察整改作為推動集團各項工作全面提升的有利契機，迅速行動，第一時間召開黨委會，研究部署整改工作，落實整改工作要求，切實做到正視問題不回避，認領問題不推諉，整改問題不拖延。組織開展“紅臉出汗”談話，切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。7月30日組織召開專題民主生活會，對照巡察反饋問題深入檢視、深刻剖析，認真開展批評和自我批評，切實做到既真紅臉、真出汗，又達到提升認識、推動整改的效果。
（二）強化責任落實。集團黨委切實承擔起巡察整改主體責任，成立由集團黨委書記任組長的巡察反饋問題整改工作領導小組，根據巡察組反饋的意見和提出的要求，研究制定整改方案、整改臺賬，將所有問題分解到班子成員及各部門單位，逐項明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限。黨委書記堅決扛牢第一責任人責任，親自部署，親自督辦，堅持問題導向，緊盯進度，嚴把質量，有序推進巡察整改走深走實。班子成員按照“一崗雙責”，帶頭認領問題。原國資集團各責任部門、單位具體負責問題的整改，按照職責分工，對應的產投集團相關部門、單位督導協(xié)助，對照既定的整改措施扎實推進整改工作。與此同時，產投集團各部門、單位對照此次反饋的問題深刻反思，認真查找工作中的問題和不足，同步進行整改。構建起一級抓一級、層層抓落實的整改工作責任體系，凝聚起做好整改工作的強大合力。
（三）注重整改成效。集中整改期間實行“掛號建賬、對號查賬、銷號下賬”管理模式，推行“周調度、月通報”工作機制，并將巡察整改工作納入集團階段性考核，對整改問題全程跟蹤、督促落實、及時銷號，確保巡察整改到底到邊。堅持“當下改”與“長久立”相結合，認真抓好整改和巡察成果運用，認真組織圍繞六個方面開展整改成效自評估，對已經整改完成的事項，提高重視程度，堅決避免類似問題的發(fā)生，對需長期堅持的工作，要求明確任務內容、目標、責任主體，確保各項工作落實到位。
二、市委巡察組反饋意見整改進展情況
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠系統(tǒng)深入問題。
整改進展情況：
①強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神的宣傳，在集團官網、微信公眾號開設黨紀學習教育、聚焦黨的二十大及黨的二十屆三中全會等專欄，及時發(fā)布相關文章30篇，閱讀量2000多人次，營造濃厚學習氛圍；將原國資集團官網、微信公眾號與產投集團官網、微信公眾號進行整合優(yōu)化，6月19日在原國資集團官網、微信公眾號發(fā)布注銷遷移公告，7月10日完成原國資集團官網注銷，7月26日完成原國資集團微信公眾號注銷。
②堅持政治引領，深化理論武裝，5月20日以來，集團黨委開展“第一議題”學習39次，深入傳達學習了黨的二十屆三中全會精神以及習近平總書記視察山東的重要講話和重要指示批示精神，全面跟進學習習近平總書記在主持召開企業(yè)和專家座談會、中央全面深化改革委員會第六次會議等各類重要會議精神，深刻領會其中蘊含的工作要求與發(fā)展思路，確保各項工作與黨中央決策部署保持高度一致。
③6月25日開展6月份理論中心組學習，組織學習研討習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述；8月2日開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述培訓、12月10日至13日開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓，組織集團中層干部、黨務工作者認真學習，更好地用新思想凝心聚魂、指導實踐。
2.關于“把方向”能力本領不強問題。
整改進展情況：
②6月22日，向市國資委提報《威海隆業(yè)實業(yè)發(fā)展有限公司的轉讓方案》；根據市國資委《關于整建制轉讓威海隆業(yè)實業(yè)發(fā)展有限公司的通知》《關于無償劃轉威海隆業(yè)實業(yè)發(fā)展有限公司持有的威海市泰元置業(yè)有限公司等四家企業(yè)股權的通知》要求，將泰元公司、海珂公司等4家公司股東變更為原國資集團，將世昌大道8號、新威路-129號等4處房產及隆業(yè)公司房產辦理至原國資集團名下；7月31日簽署《隆業(yè)公司、工業(yè)投公司劃轉給財金集團協(xié)議》，完成相關移交工作。
3.關于投資業(yè)務發(fā)展滯緩、收益差問題。
整改進展情況：
4.關于虧損整治力度不夠問題。
整改進展情況：
5.關于安全生產責任落實存在短板問題。
整改進展情況：
（二）糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
6.關于黨委履行主體責任不到位問題。
整改進展情況：
①研究制定產投集團黨委《2024年落實全面從嚴治黨年度任務安排》，并根據班子成員最新分工，對班子成員“四張清單”進行修訂完善，履行好全面從嚴治黨工作主體責任。
③認真貫徹落實產投集團黨委《黨風廉政建設談話制度》，集團黨委書記已于6月中旬同7名班子成員開展了一次廉政談話，有效增強了班子成員的紀律意識和規(guī)矩意識。9月25日，黨委書記、紀委書記與新競聘上崗的42名中層干部開展集體任前談話和廉政談話。
7.關于重點業(yè)務流程形同虛設問題。
整改進展情況：
①組織原國資集團企管部相關人員學習產投集團《合規(guī)管理制度》《法律事務管理辦法》等制度,于6月28日組織相關人員考試；對原國資集團清收專班移交的案件辦理流程進行梳理，按照制度流程嚴格開展清收工作。
②組織原國資集團企管部相關人員學習產投集團《不良資產清收制度》，掌握集團清收管理要求，優(yōu)化工作思路和措施；成立清收團隊，將重點案件列入雙月績效考核指標，納入績效考核；定期召開“一戶一策”會議，加大訴訟執(zhí)行案件的調度力度,6月5日“一戶一策”會議，研究追索元盛擔保代付款、富帥申請恢復執(zhí)行和原國托債權包轉讓問題，7月1日“一戶一策”會議，研究富帥投資退出、原國托債權包轉讓和藝術海灣案執(zhí)行問題，8月1日“一戶一策”會議，研究推進富帥執(zhí)行、原國托債權包轉讓和凈雅案問題，9月3日“一戶一策”會議，研究推進富帥、金惠鑄造案件執(zhí)行問題；對委托風險代理的案件，及時跟進、督促代理律師開展工作，其中原國托債權包處置工作，提出關于“首先通過集團網站和省產權交易中心進行公告，發(fā)動社會力量參與清收，吸引意向方，再委托評估，并在省產權交易中心掛牌轉讓”的建議，于7月24日經集團黨委會審議通過，9月9日董事會審議通過，9月17日在集團網站發(fā)出招商公告，9月19日在省產權交易中心發(fā)出招商公告。
③嚴格按照產投集團投資決策流程和制度執(zhí)行，將對外投資設立昆崳金子元股權投資基金、哈工大創(chuàng)新園公司、購買金谷房地產不良債權等3個項目后評價工作列入2024年審計工作計劃，于6月25日經集團黨委會審議通過，7月12日下發(fā)審計通知，與威海匯德會計師事務簽訂審計業(yè)務約定書，項目后評價報告于11月11日經集團第55次黨委會通過，11月14日經集團董事會審議通過，并出具正式審計報告, 下發(fā)整改通知書，督促整改。
整改進展情況：
②組織集團全員進行制度學習，重點學習產投集團《業(yè)務招待管理辦法》，組織144人參加制度考試；自6月份開始，每月對集團各下屬企業(yè)業(yè)務接待情況進行統(tǒng)計審核，對發(fā)現問題及時督促整改。
9.關于公車維修保養(yǎng)未招標定點問題。
整改進展情況：
10.關于資金支付和現金管理制度落實不嚴問題。
整改進展情況：
（三）黨組織和黨員隊伍建設方面
11.關于班子凝聚力不強、威信不高問題。
整改進展情況：
①嚴格執(zhí)行產投集團黨委《“第一議題”制度》，組織班子成員認真學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷提升班子成員政治素質和政治覺悟；組織開展“紅臉談話”活動，推動領導班子及集團上下認真分析、深刻汲取原國資集團領導班子凝聚力不強、威信不高的原因教訓，加強內部團結，全面提升領導水平和凝聚力；組織開展赴威海監(jiān)獄現場教育、學習《國有企業(yè)管理人員處分條例》、“以案為鑒”等警示教育活動，著力強化紀律意識，提高免疫能力；7月5日前組織學習考試《干部員工廉潔自律暫行規(guī)定》等158項集團規(guī)章制度，致力用制度管好人、管好事、管好資產。
②成立產投集團調整優(yōu)化工作領導小組及11個工作專班，加強對調整優(yōu)化工作的組織領導；印發(fā)產投集團黨委《關于調整集團領導班子成員工作分工的通知》，對班子成員工作分工進行統(tǒng)籌安排、科學調整；嚴格執(zhí)行民主集中制原則，嚴格按照產投集團《黨委會、董事會和經理層權責清單》《“三重一大”決策制度實施細則》等制度規(guī)定，實行民主科學決策；嚴格執(zhí)行理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，按照產投集團黨委《廉政談話制度》等規(guī)定經常性開展班子成員間談心談話；嚴格按照經理層成員任期制契約化管理及市國資委有關規(guī)定，加強對領導班子成員年度、任期經營業(yè)績考核。
③集團班子成員每月在例會上，匯報上月工作情況、存在的問題及下月工作打算；嚴格執(zhí)行產投集團《督查考核管理辦法》，每月由辦公室通報督查督辦工作完成情況，同時強化產投集團《工作負面清單追責管理辦法》貫徹執(zhí)行，嚴格考核獎罰，強化班子成員擔當精神；督促班子成員堅持政治學習和業(yè)務學習“兩手抓、兩手都要硬”，經常深入基層一線進行調研，每季度至少形成1篇專題調研報告，針對分管領域工作及時發(fā)現問題，研究提出意見，并組織完成整改；8月15日印發(fā)產投集團《創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)實施方案》，全面強化公司治理，充分展現集團新領導班子主動想事謀事、帶領干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風貌。
整改進展情況：
13.關于發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴問題。
整改進展情況：
整改進展情況：
④10月，結合集團優(yōu)化整合后的組織架構，及時將基層黨組織設置進行調整，撤銷順迪、順發(fā)、信元、泰元4個支部，新成立鯤翎資本、小貸公司、企業(yè)服務公司、供應鏈（意谷）聯(lián)合4個黨支部，嚴格按程序、按期完成了集團總部第一、第二、資產經營公司、商務大廈公司4個黨支部的換屆工作。11月5日工業(yè)投黨支部整建制劃轉財金集團黨總支管理，目前，財金集團黨總支委員會委員候選人待市國資委黨委審批，選舉暫未完成，完成后將及時申請撤銷工業(yè)投支委會。
15.關于黨建業(yè)務“兩張皮”仍然存在問題。
整改進展情況：
①結合集團年度經營發(fā)展總目標，組織開展“提質增效當先鋒”行動，由各黨支部結合年度重點工作認領任務，黨員掛帥成立攻堅隊伍，以黨建領航賦能企業(yè)經營；將該行動成果納入支部黨建考核范疇，并與企業(yè)經營業(yè)績考核相掛鉤，引導支部和黨員在企業(yè)發(fā)展過程中，積極參與各項重點任務落實落地，有效推動黨建與經營深度融合。8月13日，組織原國資集團6個支部根據年度預算考核指標調整情況，對認領任務進行調整完善，8月16日進行情況通報。
②根據上級黨委考核辦法，修訂產投集團《黨建考核細則》《黨支部評星定級辦法》，明確規(guī)定“年終經營業(yè)績差的子公司不能評為五星級黨支部”；組織原國資集團6個黨支部制定“年度預算考核指標”“雙月黨建與意識形態(tài)工作計劃”，指導支部在抓好黨建工作的同時狠抓企業(yè)效益提升，將黨建考核與企業(yè)經營業(yè)績考核相掛鉤，有效引導黨支部在服務集團發(fā)展、提升盈利能力等方面積極發(fā)揮堡壘作用。
③扎實開展“提質增效當先鋒”行動，23支攻關隊伍完成33項提質增效任務，引領6大業(yè)務板塊全面發(fā)力，2024年實現減虧13%，完成投資3.1億元，實現4個退出項目凈收益1.32億元。超額完成招商引資任務，引進內資1.57億元、外資3800萬美元。
16.關于干部隊伍結構不合理問題。
整改進展情況：
①充分利用國企整合契機，對新的集團人才隊伍建設進行統(tǒng)籌謀劃，8月15日印發(fā)產投集團《創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)實施方案》，對定崗定編定責、競爭上崗、雙向選擇、出資企業(yè)負責人考核和年輕干部選拔培養(yǎng)等方面進行統(tǒng)籌安排、周密謀劃。制定出臺《中層管理人員競聘上崗工作方案》和《員工雙選工作方案》，全面啟動中層管理人員競聘上崗和員工雙選，9月底已全面完成中層管理人員競聘上崗及員工雙選工作。
②全面推行集團各部門單位工作周報、工作月報、集團月度工作例會、內控會、重要工作督查督辦及每月通報等工作機制，實現兩家國企管理機制全面并軌；按照產投集團《工資總額管理辦法》，加強工資總額管理，逐步理順職工薪酬管理機制；9月14日修訂出臺《總部績效考核制度》和《子公司負責人績效考核制度》，嚴格按照制度規(guī)定組織開展“雙月考核”與“年度考核”相結合的全員績效考核；加強員工工作負面清單追責管理，對違規(guī)違紀員工嚴格按照產投集團《工作負面清單追責管理辦法》規(guī)定實施追責、處罰；加強督查督辦管理，嚴格按照產投集團《督查考核管理辦法》規(guī)定對相關工作完成情況進行督查、考核、通報。
③組織全體人力資源管理人員認真學習市委組織部《關于深化提升“薪火工程”大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部若干措施》，制定實施產投集團《2024年后備人才培養(yǎng)工作方案》，5月24日印發(fā)產投集團黨委《加強年輕干部教育管理監(jiān)督工作方案》，7月9日集團主要領導在第二季度廉政教育會議上，就年輕干部教育培養(yǎng)工作專門進行強調和部署，并對年輕干部提出了五項具體要求。
④根據產投集團《招聘工作方案》《專業(yè)人才市場化選聘及薪酬管理辦法》，組織開展高水平人才引進工作；執(zhí)行《用工管理辦法》等用工制度，今后新招聘正式員工必須是本科以上學歷，大專以下學歷原則上只能錄用為勞務派遣員工；根據產投集團《員工培訓學習管理辦法》規(guī)定，加強員工教育培訓，鼓勵員工再學習提升，5月份以來通過產投大講堂、觀看警示教育片、赴威海監(jiān)獄現場教育和組織全員學習考試產投規(guī)章制度等多種方式方法，組織員工開展財務、保密和廉潔等各類知識學習。
⑤為進一步提高員工的綜合素質，滿足企業(yè)的發(fā)展需要，更好適應市場的變化，于12月17日制定并下發(fā)《關于集團員工考取證書的規(guī)定》，組織員工考取相關職稱或資格證書。截止12月底，集團具有全日制大專以上學歷160人，占比45%，具有初級以上職稱者共102人，占比29%。53名中高層干部中，45歲以上的31人，占比58%；全日制大專及以上學歷31人，占比58%。
17.關于競爭上崗和任前談話制度落實不到位問題。
整改進展情況：
①7月10日印發(fā)產投集團黨委《廉政談話制度》，對任職談話的談話對象、談話內容、談話方式和談話人等作出明確規(guī)定，使集團干部任前談話工作有了規(guī)范指引，今后將嚴格按照該制度規(guī)定組織開展干部任前談話工作，確保凡提必談，并做好談話記錄；組織全體干部人事管理人員認真學習《關于規(guī)范市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用工作的指導意見（試行）》、產投集團《中層管理人員選拔任用管理辦法》等規(guī)章制度中關于干部競爭上崗和任前談話等有關規(guī)定，并于8月份組織開展了學習考試，以考促學，學以致用。
②8月15日印發(fā)產投集團《創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)實施方案》；9月5日制定出臺《中層管理人員競聘上崗工作方案》和《員工雙選工作方案》；9月6日組織召開優(yōu)化整合競聘雙選動員會議，全面啟動中層管理人員競聘上崗和員工雙選；9月10日下發(fā)通知，對中層管理人員競聘現場演講次序等有關事項做出安排部署；9月11日下發(fā)通知，對中層管理人員競聘總成績得分進行公示；9月13日下發(fā)通知，對中層管理人員競聘上崗后確定的考察對象進行書面征求意見和個別談話等事項做出安排部署；9月25日下發(fā)關于姚新勇等同志任職的通知，全面完成中層管理人員競聘上崗及相關工作，共有42名干部通過競爭上崗成為中層管理人員。今后，將嚴格按照上級關于“競爭上崗比例不低于30%”的要求，大力開展競爭上崗，除對專業(yè)人才等特殊崗位按照《威海產業(yè)投資集團有限公司專業(yè)人才市場化選聘及薪酬管理辦法》等規(guī)定引進外，原則上中層管理人員選拔任用全部實行競爭上崗。
③9月25日，舉行中層管理人員任前談話會議，集團黨委書記與新競爭上崗的42名中層干部進行集中任前談話，集團紀委書記進行廉政談話。
（四）巡察整改和成果運用方面
18.關于“退休黨員管理缺失”問題整改不到位問題。
整改進展情況：
①按照退休黨員社會化管理要求，第一時間指派專人通過各種渠道，向6名（原國資集團本部黨支部1名退休黨員已于4月19日轉出）退休黨員傳達上級關于退休黨員社會化管理工作的文件精神，詳細進行政策解釋，做通人員思想工作。
②同步與6人所屬社區(qū)溝通對接退休黨員社會化管理事宜，按照社區(qū)要求配合提供各項證明資料，截至6月11日，7名退休黨員黨組織關系已全部轉入社區(qū)，今后將嚴格按規(guī)定要求，及時將退休黨員黨組織關系轉入社區(qū)；在完成黨組織關系轉出之前，明確專人負責商務大廈黨支部6名退休黨員的日常教育管理，5月22日通過“商務大廈退休黨員微信群”發(fā)送關于召開主題黨日的通知，同步發(fā)送2篇學習資料，組織退休黨員自學。
三、今后整改工作打算
經過前一階段努力，市委第一巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將持續(xù)深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，貫穿到集團2025年“融合優(yōu)化提升年”全過程，切實將巡察成果轉化為推動企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。
一是強化主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。以與原國資集團優(yōu)化整合為契機，進一步強化班子政治建設，把落實全面從嚴治黨主體責任作為首要任務，持續(xù)提升全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，落實“兩個責任”工作機制和履責記實相關要求，督促班子成員和所屬黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。進一步強化黨對企業(yè)的領導，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想觀念，從實從細抓好國企黨建工作責任制的落實，以“夯實基礎、全面發(fā)力、典型引領、共同提高”為目標，夯實黨組織基層基礎。進一步強化黨風廉政建設，支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責，黨組織負責人用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈，確保整改措施件件落實到位。緊扣市委第一巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對還未整改到位、需長期整改的6項問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大調度、加快進度，尤其是對部分目前暫不具備整改條件的歷史遺留問題，要以“啃硬骨頭”和“釘釘子”精神持續(xù)推進，確保在條件成熟時立即完成整改，不留死角；對一些已經完成整改但仍需長期堅持的措施，要進一步夯實責任，堅決杜絕老問題，防止出現新問題。根據巡察整改工作安排，認真組織開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。
三是突出結果應用，鞏固擴大巡察整改成效。在抓好問題整改的同時，堅持以點帶面，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治，堅決避免類似問題的發(fā)生。強化建章立制，堅持用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建管黨治黨、作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進公司黨員干部作風轉變的過程，以集團高質量發(fā)展的成果檢驗巡察整改成效，為全市產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話5351106；郵政信箱環(huán)翠區(qū)青島中路140號A座威海產投集團；電子郵箱whctjt@whctjt.com。
威海產業(yè)投資集團有限公司黨委
2025年3月23日
